projektyzunii.htm

1. 1 maja 2004 do Unii Europejskiej przystąpiło dziesięć nowych Państw Członkowskich: Estonia, Łotwa, Litwa, Polska, Czechy, Słowacja, Węgry, Słowenia, Malta i Cypr.

Bułgaria i Rumunia kontynuują negocjacje akcesyjne mające na celu przystąpienie do UE w 2007 r. W październiku Komisja Europejska przedstawi raport stwierdzający czy Turcja, kandydująca do członkostwa od 1999 r., może rozpocząć negocjacje akcesyjne.

W kwietniu 2004 r. Komisja Europejska wydała pozytywną opinię na temat wniosku Chorwacji o przystąpienie do Unii Europejskiej. 17 i 18 czerwca 2004 r. Rada Europejska przyznała Chorwacji status kraju kandydującego.

12 maja 2004 r. Komisja Europejska uzgodniła Strategię oraz opublikowała sprawozdania dotyczące poszczególnych krajów i omawiające przyszłe stosunki Unii Europejskiej z państwami graniczącymi z rozszerzoną Unią, dając dowód zaangażowania UE w rozwój stosunków zewnętrznych oraz woli uniknięcia tworzenia nowych linii podziału po rozszerzeniu.

2. Mając na względzie:

Komunikat Komisji z dn. 10 maja 2000 r. dotyczący Strategii komunikowania się w sprawie rozszerzenia oraz sukces kilkuletniego stosowania tej strategii

Komunikat Komisji z dn. 20 kwietnia 2004 r. skierowany do Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów dotyczący wprowadzenia strategii informacyjnej i komunikowania w Unii Europejskiej

Program informacyjny dla obywateli Unii Europejskiej PRINCE

Potrzebę zapewnienia, że integracji nowych Państw Członkowskich w Unii Europejskiej, przyszłym procesom rozszerzenia oraz wprowadzeniu nowej polityki stosunków zewnętrznych towarzyszyć będzie wzrost świadomości wśród ogółu społeczeństwa w zakresie

korzyści z rozszerzenia Unii Europejskiej dla jej obywateli,pomocy, jakiej nowe Państwa Członkowskie mogą udzielić UE w propagowaniu pokoju, ochronie jej wartości i zapewnieniu ludziom dobrobytu, konsekwencji rozszerzenia Unii Europejskiej, biorąc pod uwagę jego cele, nowych wyzwań dla Unii i jej obywateli, które pojawią się jako następstwo rozszerzenia, zarówno w starych jak i w nowych Państwach Członkowskich,

Komisja Europejska postanowiła współfinansować inicjatywy informacyjne skierowane do społeczeństwa i podmiotów sektora publicznego poprzez niniejsze zaproszenie do składania wniosków.

Całkowita kwota przeznaczona na współfinansowanie projektów w ramach niniejszego konkursu to 14 milionów €. Wysokość pojedynczej dotacji może wynieść od 100,000 € do 500,000 € i może ona pokryć jedynie do 80% kosztów kwalifikowanych w przypadku projektów zgłoszonych przez organizacje pozarządowe oraz do 50% kosztów kwalifikowanych dla projektów zgłoszonych przez podmioty sektora publicznego oraz władze samorządów terytorialnych.

Cele, jakie powinny spełniać projekty, które mają otrzymać wsparcie w ramach niniejszego konkursu, to rozpowszechnianie informacji wśród ogółu społeczeństwa oraz podnoszenie świadomości związanej ze:

A. Działania realizowane w jednym z Państw Członkowskich, zgłoszone przez organizacje pozarządowe lub podmioty sektora publicznego działające jako źródła informacji.

B. Działania na poziomie regionalnym, powiatowym, miejskim lub gminnym realizowane w jednym z Państw Członkowskich, zgłoszone przez organizacje pozarządowe lub władze samorządów terytorialnych.

C. Działania realizowane na poziomie ponadnarodowym lub ponadregionalnym, obejmującym przynajmniej dwa Państwa Członkowskie lub dwa regiony w różnych Państwach Członkowskich, zgłoszone przez organizacje pozarządowe, podmioty sektora publicznego lub władze samorządów terytorialnych.
W celu wzmocnienia jakościowego i ilościowego efektu działań, zaleca się współpracę między kilkoma organizacjami.
Działania powinny być ukierunkowane na informowanie i podnoszenie świadomości. Powinny zapewniać możliwie najszersze rozpowszechnianie informacji na temat jednego lub kilku ogólnych celów programu w odpowiednich środkach masowego przekazu (wiodące media, media krajowe i regionalne, sieci informacyjne skierowane do grup docelowych, itp.). W tym celu, projekty powinny zawierać plan rozpowszechniania informacji i tam gdzie jest to możliwe, starać się zaangażować ośrodki i sieci stworzone w Państwach Członkowskich przez UE. Tam gdzie jest to możliwe, projekty powinny wykorzystywać produkty i instrumenty informacyjne Komisji (publikacje, witryny internetowe, ankiety, filmy, informacje dla prasy, itp.).

2. Rodzaje projektów, na które można składać wnioski

Projekty muszą

rozwijać jeden z tematów wymienionych w punkcie III.3;
realizować jeden ze szczegółowych celów wymienionych w punkcie III.4;
być skierowane do jednej z grup docelowych, wymienionych w punkcie III.5. Dopuszczalne jest uwzględnienie więcej niż jednej grupy, pod warunkiem, że nie rozwleka to działań, co mogłoby zaszkodzić głównemu celowi i/lub skuteczności i efektom działań.

Proponowane działania muszą mieć określone jakościowo (oryginalność, sposób wykonania) i ilościowo (ilość osób objęta działaniem, ilość rozprowadzonego produktu) cele. Należy także przedstawić zasoby i środki, które mają zostać wykorzystane. W przypadku kilku zróżnicowanych działań skierowanych na określoną grupę, projekt należy przedstawić w formie spójnego planu działań i kalendarza.
Okres realizacji projektu nie może przekroczyć 12 miesięcy od daty podpisania umowy i nie może trwać dłużej niż do 31 maja 2006 r.

3. Tematyka
Zgłaszane projekty powinny poruszać jeden lub kilka z następujących tematów:

Wyjaśnienie procesu rozszerzenia i jego rozwoju: od fazy przedakcesyjnej do negocjacji i traktatów o przystąpieniu
Problemy, wątpliwości i obawy ewentualnie nurtujące obywateli UE, a dotyczące rozszerzenia w kontekście możliwości utraty pracy, spadku poczucia bezpieczeństwa (nielegalna imigracja, zorganizowana przestępczość), wpływu na tożsamość narodową i suwerenność (kultura, tradycja, religia, wielkość kraju, granice) i odpowiedzi jakich UE może udzielić na te pytania i obawy.

Wpływ na prawa człowieka, prawa dziecka i ochronę mniejszości (wliczając w to Romów i inne mniej uprzywilejowane grupy) w rozszerzonej Europie

Skutki ekonomiczne i finansowe (np. w odniesieniu do wzrostu gospodarczego, zatrudnienia, mobilności zawodowej, konwergencji ekonomicznej, handlu zagranicznego, Rynku Wewnętrznego, inwestycji, Unii Gospodarczej i Walutowej, budżetu UE (finansowanie i koszty rozszerzonej Europy)

Wpływ na europejski model społeczny, na sektory transportu i energii (np. w zakresie bezpieczeństwa energetycznego), na badania, na ochronę konsumentów oraz na usługi sektora publicznego

Wpływ rozszerzenia na bezpieczeństwo obywateli, szczególnie, w odniesieniu do walki z terroryzmem, zorganizowanej przestępczości, nielegalnego handlu i imigracji

Wpływ na ochronę środowiska

Tożsamość kulturowa i sport: europejska, krajowa, regionalna i lokalna tożsamość w rozszerzonej UE

Stosunki zewnętrzne: rola rozszerzonej UE na arenie międzynarodowej. Wpływ rozszerzenia na wspólną politykę zagraniczną, bezpieczeństwa i obrony.

4. Szczegółowe cele

Projekt musi osiągnąć przynajmniej jeden z poniższych celów:

Przybliżyć obywatelom UE Państwa Członkowskie, które przystąpiły do Unii 1 maja 2004 r., kraje kandydujące, perspektywę przyszłych rozszerzeń, a także stosunki UE z sąsiadującymi państwami. Mogą to być informacje o ich geografii, historii, wybranych cechach gospodarki i kultury, o turystyce, sporcie, itp;

Pogłębić wiedzę obywateli na temat politycznych i ekonomicznych skutków rozszerzenia i jego znaczenia dla Unii;

Wyjaśnić wpływ ratyfikacji Traktatów UE oraz wprowadzenia porządku prawnego UE (tzn. istniejącego ustawodawstwa europejskiego, które musi być wprowadzone przez wszystkie Państwa Członkowskie) na codzienne życie obywateli;

Propagować tolerancję i zrozumienie w rozszerzonej UE;

Wyjaśnić znaczenie europejskiego obywatelstwa w świetle nowych praw i możliwości;

Zwrócić uwagę na zakres procesu reform, jakie przeszedł każdy z nowych państw członkowskich, aby przystąpić do Unii;

Pomóc obywatelom w zrozumieniu wpływu rozszerzenia na poszczególne dziedziny ich działalności lub sektory gospodarcze; zapoznać ich z istniejącymi instrumentami wspólnotowymi i sieciami propagującymi współdziałanie pomiędzy przedsiębiorstwami i instytucjami w danym sektorze;

Zwiększyć świadomość długoterminowych skutków rozszerzenia na funkcjonowanie rynku wewnętrznego.

 

Grupą docelową jest ogół społeczeństwa, spośród którego można wyodrębnić następujące grupy:

1. Kobiety
2. Regiony, powiaty, miasta i gminy Unii Europejskiej
3. Sportowcy
4. Konsumenci
5. Emeryci i osoby starsze
6. Mniejszości (Romowie i inne mniejszości w Państwach Członkowskich)
7. Związki zawodowe
8. Organizacje pracodawców
9. Młodzież
10. Mniej uprzywilejowane osoby
11. Ludność z obszarów wiejskich
12. Przedsiębiorstwa, w szczególności MSP

Projekty mogą być zgłaszane przez organizacje samorządowe, podmioty sektora publicznego lub władze samorządów terytorialnych, jak określono powyżej w punkcie III.1 (A),(B) i (C).

Poniżej została przedstawiona orientacyjna lista organizacji pozarządowych, które mogą ubiegać się o współfinansowanie:

Organizacje kobiece;

Stowarzyszenia regionów, powiatów, miast i gmin Unii Europejskiej;

Fundacje i stowarzyszenia kulturalne;

Stowarzyszenia sportowe;

Organizacje konsumenckie;

Stowarzyszenia emerytów i osób starszych;

Stowarzyszenia zajmujące się prawami człowieka;

Stowarzyszenia mniejszości (Romowie i inne mniejszości w Państwach Członkowskich)

Partnerzy społeczni (związki zawodowe i organizacje pracodawców);

Stowarzyszenia młodzieżowe oraz istniejące sieci szkolne i informacyjne, w szczególności reprezentujące młodych ludzi, którzy: (i) uczą się w szkołach; lub (ii) uczęszczają do szkół zawodowych, studiują na uniwersytetach lub w innych wyższych uczelniach, lub odbywają szkolenia.

Stowarzyszenia działające na rzecz osób mniej uprzywilejowanych, takich, które z racji swojej sytuacji społeczno-ekonomicznej nie posiadają lub mają ograniczony dostęp do informacji;

Stowarzyszenia wiejskie, w szczególności te, które działają we współpracy z regionalnymi i lokalnymi władzami samorządowymi, związkami i organizacjami zawodowymi, sieciami i ośrodkami informacji oraz poprzez własne środki przekazu (publikacje, czasopisma...);

Stowarzyszenia gospodarcze, w szczególności reprezentujące sektor MSP i środowiska biznesowe, działające poprzez organizacje zawodowe, istniejące sieci informacyjne i własne środki przekazu (publikacje, czasopisma...);

Instytuty opiniotwórcze (think tanks), instytuty badawcze i inne podmioty zajmujące się badaniem i rozpowszechnianiem informacji na temat efektów polityki publicznej.

Do ubiegania się o dotacje wspólnotowe są uprawnione tylko takie podmioty, które:

są prawnie ustanowione i zarejestrowane w jednym z 25 Państw Członkowskich Unii Europejskiej;

w przypadku projektów ponadnarodowych lub ponadregionalnych (zobacz strona 3, punkt III.1 C) takie, które potrafią wykazać się udokumentowanym doświadczeniem w realizacji działań informacyjnych na podobną skalę;

prowadzą działalność nie nastawioną na osiąganie zysku i nie rozdzielają wypracowanego zysku pomiędzy swoich członków,

Kryteria wykluczające:

Z udziału w konkursie będą wykluczone podmioty, które:

zostały postawione w stan upadłości lub likwidacji, powołany został zarząd komisaryczny do kierowania ich działalnością, zawarły ugodę z wierzycielami, zawiesiły swoją działalność, toczy się wobec nich postępowanie w powyższych sprawach lub znajdują się w jakiejkolwiek podobnej sytuacji, powstałej zgodnie z trybem przewidzianym prawem danego Państwa Członkowskiego,

zostały wydane na ich niekorzyść prawomocne (res judicata) orzeczenia w sprawach o naruszenie zasad etyki zawodowej, włączając w to : oszustwo, korupcję, powiązania z organizacjami przestępczymi lub jakąkolwiek inną nielegalną działalność szkodzącą interesom finansowym UE,

zostały uznane za winnych poważnego naruszenia etyki zawodowej, udowodnionego w jakikolwiek sposób;

nie wywiązały się z obowiązków wynikających z przepisów prawa w zakresie płacenia składek ubezpieczenia społecznego lub podatków w kraju, w którym zostały ustanowione;

zostały uznane za winne poważnego naruszenia kontraktu poprzez niedopełnienie zobowiązań wynikających z jakiejkolwiek umowy lub dotacji finansowanej z budżetu UE.

Wnioskodawcy muszą złożyć oświadczenie, że nie dotyczy ich żadna z wyżej wymienionych sytuacji (patrz: deklaracja wnioskodawcy dołączona do formularza zgłoszeniowego).

Wnioski sporządzone odręcznie, niepodpisane, przygotowane w inny sposób niż na formularzu wniosku, dostarczone za pomocą faksu lub poczty elektronicznej lub bez wymaganych dodatkowych dokumentów, zostaną odrzucone (patrz: pt. VII.F, Tryb składania wniosków)

8. Rodzaje kosztów, które mogą być współfinansowane w ramch przyznanej dotacji (koszty kwalifikowane)

Jedynie wymienione poniżej “koszty kwalifikowane” będą brane pod uwagę przy określaniu wysokości przyznawanej dotacji. Budżet jest więc kosztorysem, ale określa także maksymalną sumę wydatków, która będzie brana pod uwagę przy ustalaniu wysokości dotacji.

Należy zauważyć, że koszty kwalifikowane muszą odzwierciedlać rzeczywiste ceny i stawki, nie mogą więc być przedstawione jako sumy ryczałtowe (za wyjątkiem kosztów podróży i utrzymania oraz kosztów pośrednich).

Rekomendacja co do ewentualnego przyznania dotacji jest zawsze uzależniona od tego, czy wnikliwa analiza projektu poprzedzająca podpisanie umowy nie ujawni potrzeby wprowadzenia zmian w budżecie. Analiza ta może pociągnąć za sobą złożenie prośby o wyjaśnienia, a także może spowodować, że jednostka kontraktująca wprowadzi zmiany i zredukuje koszty w danych pozycjach.

Dlatego też w interesie wnioskodawcy leży przedstawienie szczegółowego i realistycznego kosztorysu.

Koszty kwalifikowane bezpośrednie (bezpośrednio związane z realizacją projektu):

Koszty mogą zostać uznane za koszty bezpośrednio związane z realizacją projektu tylko wtedy, gdy są:

powiązane z przedmiotem działań i są uwzględnione w prognozowanym budżecie projektu;

konieczne do realizacji projektu;

rozsądne, uzasadnione i zgodne z zasadami należytego zarządzania finansami, w szczególności pod względem uzyskiwania wysokiej jakości za daną cenę i opłacalności;

poniesione w czasie trwania projektu, tak jak określono to w Artykule I.2.2 wzoru umowy o dotację, załączonego do niniejszych „Zasad”. W wyjątkowych przypadkach, gdy koszty zostały należycie uzasadnione przez wnioskodawcę we wniosku lub załączonym liście przewodnim, dopuszcza się uwzględnienie kosztów kwalifikowanych poniesionych przed formalnym rozpoczęciem działań (patrz poniżej: „projekty, które nie mogą być współfinansowane”);

faktycznie poniesione przez beneficjenta, udokumentowane w jego księgowości, zgodnie z obowiązującymi zasadami rachunkowości oraz zgłoszone zgodnie z obowiązującym prawem podatkowym i dotyczącym ubezpieczeń społeczne;

poparte oryginałami stosownych dokumentów.

Wewnętrzne systemy księgowania i kontroli stosowane przez beneficjenta muszą umożliwiać rozliczenie deklarowanych kosztów i dochodów dotyczących projektu w oparciu o odpowiadające im dokumenty księgowe i faktury.

W szczególności, następujące koszty mogą być współfinansowane pod warunkiem, że spełniają kryteria określone w poprzednich paragrafach i punktach:

wynagrodzenia pracowników wyznaczonych do realizacji projektu, obejmujące rzeczywiste pensje powiększone o koszy ubezpieczenia społecznego oraz inne ustawowe koszty obowiązkowe składające się na wynagrodzenie, pod warunkiem, że nie przekraczają przeciętnych stawek odpowiadających polityce płacowej beneficjenta. Dotacja nie pokrywa wynagrodzenia osób zarządzających projektem w organizacji beneficjenta, ani w organizacji partnera w projekcie, tj. wynagrodzenie (na przykład) kierowników lub osób zajmujących podobne stanowiska nie mogą występować w budżecie;

koszty wyjazdów służbowych i utrzymania pracowników uczestniczących w projekcie (po stronie beneficjenta i / lub partnerów) pod warunkiem, że są one zgodne z typowymi praktykami beneficjenta dotyczącymi kosztów podróży i nie przekraczają limitów zatwierdzanych corocznie przez Komisję;

koszt nabycia sprzętu (nowego lub używanego) pod warunkiem, że zostanie odpisany zgodnie z zasadami podatkowymi i rachunkowości, stosującymi się do beneficjenta i ogólnie uznawanymi dla tego rodzaju produktów. Wyłącznie część amortyzacji sprzętu odpowiadająca okresowi trwania projektu i stopniowi rzeczywistego wykorzystania do celów projektu może być uwzględniona przez Komisję, chyba, że sposób i/lub okoliczności użycia uzasadnią inne traktowanie przez Komisję;

koszty towarów konsumpcyjnych i zaopatrzenia (np. materiały biurowe) pod warunkiem, że można je wyszczególnić i są przeznaczone do działań;

koszty wynikające z umów podpisanych przez beneficjenta z podwykonawcami w związku z realizacją projektu pod warunkiem spełnienia wymogów określonych w Artykule II.9 wzoru umowy o dotację, załączonego do niniejszych „Zasad”;

koszty wynikające bezpośrednio z obowiązków nałożonych przez umowę (np. rozpowszechnianie informacji, tak jak wyjaśniono to powyżej w dziale „Rodzaje działań, na które można składać wnioski”, promocja, szczegółowa wycena działań, audyty, tłumaczenia, reprodukcja, itp.), wliczając w to koszty usług finansowych (zwłaszcza koszt gwarancji finansowych);

Suma ryczałtowa nieprzekraczająca 7% kwalifikowanych kosztów bezpośrednich może być uznana jako koszty pośrednie (finansowanie zryczałtowane).

Kwalifikowane koszty pośrednie działań to te, które w oparciu o ogólne kryteria opisane powyżej (zobacz pierwszy paragraf powyższego działu „Koszty kwalifikowane bezpośrednie”) nie są uznawane jako koszty bezpośrednio powiązane z wykonaniem działań, które możnaby zaksięgować bezpośrednio. Mogą one jednak zostać uznane, jeśli beneficjent potrafi przy pomocy swojego systemu księgowości wyszczególnić je i wykazać, że są to koszty poniesione w związku z kwalifikowanymi bezpośrednimi kosztami działań. Nie mogą one obejmować żadnych kwalifikowanych kosztów bezpośrednich. Nie muszą być poparte dokumentacją księgową.

Koszty pośrednie nie będą uznane, jeżeli beneficjent, któremu przyznano dotację na realizację projektu, otrzymuje inną dotację od Komisji w okresie trwania projektu, o którym mowa.

Rodzaje kosztów, które nie mogą być współfinansowane w ramach przyznanej dotacji:

zysk z kapitału;

długi i opłaty za obsługę długu;

rezerwy na poczet przyszłych strat i zadłużenia;

należne odsetki;

wątpliwe zobowiązania;

straty na kursach wymiany;

VAT, chyba, że beneficjent (lub jego wspólnicy) może udowodnić, że nie jest w stanie go odzyskać;

koszty zgłoszone przez beneficjenta, a objęte działaniami w ramach innego projektu, na który Komisja przyznała dotację;

zakup ziemi lub budynków;

nadmierne lub nieprzemyślane wydatki.

Wkłady rzeczowe:

Wkłady rzeczowe nie stanowią kosztów kwalifikowanych. W wyjątkowych, należycie uzasadnionych przypadkach Komisja może się jednak zgodzić na współfinansowanie działań, w całości lub części, wkładami rzeczowymi. W takim przypadku, podana wartość wkładu nie może przekroczyć:

faktycznie poniesionych wydatków, należycie popartych dokumentami księgowymi osób trzecich, które przekazały wkłady nieodpłatnie na rzecz beneficjenta, ponosząc odpowiadające wkładowi koszty;
stawek ogólnie przyjętych na rynku za określony typ wkładu, gdy nie poniesiono żadnych kosztów.

Nie ma możliwości uznania budynków i lokali jako wkłady rzeczowe.

W przypadku współfinansowania niepieniężnego, wkładowi rzeczowemu będzie przypisana określona wartość finansowa, którą w kosztach projektu należy wykazać jako koszty niekwalifikowane, a w przychodach z projektu, jako współfinansowanie niepieniężne. Beneficjent zobowiązuje się do pozyskania wkładów na rzecz projektu, zgodnie z umową.

9. Rodzaje projektów, które nie mogą być współfinansowane

1. Następujące projekty nie będą rozpatrywane:

projekty niekierowane do jednej z grup docelowych;

projekty niespełniające ogólnych i szczegółowych celów niniejszego programu (punkty II i III.4);

projekty zgłoszone przez partie polityczne lub organizacje prowadzące różnego rodzaju kampanie;

działania pilotażowe (projekty testowane w ograniczonym zakresie z zamiarem rozwinięcia ich na większą skalę);

projekty przynoszące zysk;

projekty bez zrównoważonego budżetu (suma wydatków = suma dochodów);

projekty, na realizację których przyznano już środki ze Wspólnoty (jeżeli wniosek o finansowanie tego samego projektu został wcześniej złożony w ramach innego programu, odnośna informacja musi znaleźć się we wniosku);

2. Działania objęte wnioskiem o dotację nie powinny być podejmowane przed wejściem w życie umowy o dotację zawieranej pomiędzy Komisją i beneficjentem. Jednakże, w wyjątkowych sytuacjach, gdy wnioskodawca potrafi udowodnić potrzebę rozpoczęcia działań przed podpisaniem umowy o dotację, wydatki kwalifikujące się do finansowania mogą być ponoszone od dnia złożenia wniosku o dotację i Komisja może je uwzględnić.

Komisja podejmie decyzję o przyznaniu dotacji, w oparciu o następujące ważone kryteria:

Zgodność projektu z ogólnymi i szczegółowymi celami niniejszego programu oraz szczególnymi potrzebami i problemami grupy docelowej (punkt III.5):

Projekty, które w tym kryterium uzyskają mniej niż 15 punktów, nie będą dalej rozpatrywane.

Jakość i spójność proponowanych środków służących do osiągnięcia celów (tzn. wydajność i spójność proponowanych metod):

15 punktów

Spodziewany efekt długofalowy w grupie docelowej. We wniosku, efekt ten należy wyrazić w liczbach (ilość osób objętych oddziaływaniem projektu)

Doświadczenie wnioskodawców i partnerów w zarządzaniu projektami oraz zdolność do zarządzania projektem (doświadczenie i kwalifikacje osób zaangażowanych w realizację projektu, sprzęt i wyposażenie, zdolność zarządzania budżetem projektu):

Nowatorskie aspekty projektu (orginalny pomysł, oryginalne podejście i metody, partnerzy nowego typu):

Wystarczają znajomość poruszanych kwestii przez wnioskodawców i partnerów:

Zgodność budżetu z zaproponowanym personelem (czy osoby zaangażowane w realizację projektu i związane z nimi wydatki są niezbędne do realizacji zadań?):

Efektywność kosztowa (stosunek prognozowanych kosztów do spodziewanych rezultatów):

Sprawiedliwy podział obowiązków i korzyści wynikających z projektu pomiędzy partnerów (środki finansowe nie powinny być przydzielone wnioskodawcy/głównemu partnerowi w stopniu wyższym niż wynikałoby to ze sprawiedliwego podziału):

Inne źródła finansowania (zaleca się współpracę z innymi partnerami finansowymi, i istnienie takiej współpracy będzie wzięte pod uwagę):

Metoda oceny rzeczywistego oddziaływania projektu po jego zakończeniu:

Projekty, które uzyskają mniej niż 65 punktów na 100 możliwych, nie otrzymają wsparcia.

1. Szczegółowy i zrównoważony plan finansowy, wyliczony i wyrażony w Euro oraz określający źródła publicznego lub/i prywatnego finansowania.

Tabele, które należy wypełnić, powinny zawierać szczegółowe metody obliczeń dla każdej kategorii kosztów.

2. Finansowanie wspólnotowe będzie podlegać postanowieniom umowy o dotację, którą musi podpisać osoba prawnie upoważniona do reprezentowania organizacji beneficjenta oraz wskazana jako taka we wniosku.

W przypadku zatwierdzenia zgłoszonego wniosku, odnośny projekt musi:

– rozpocząć się najpóźniej dwa miesiące po podpisaniu umowy o dotację przez ostatnią z zawierających umowę stron

– zostać zrealizowany w ciągu 12 miesięcy od daty podpisania umowy, oraz

– zostać ukończony najpóźniej do 31 maja 2006.

Planuje się, że umowy o dotacje będą podpisywane od grudnia 2004 do maja 2005.

Beneficjenci zobowiązują się do realizowania wyłonionych projektów zgodnie z opisami zawartymi w swoich wnioskach o dotację. Wszelkie zmiany pojawiające się w trakcie realizacji projektu winny być wcześniej zatwierdzone przez Komisję i przedstawione na piśmie w formie aneksu do umowy.

W celu umożliwienia regularnego kontrolowania wybranych projektów, osoby odpowiedzialne za realizację powinny przedłożyć Komisji:

W przeciągu czterech miesięcy od daty rozpoczęcia projektu, sprawozdanie z przebiegu pracy, przedstawiające w szczegółowy sposób stan zaawansowania projektu. Komisja zastrzega sobie prawo do żądania dodatkowego sprawozdania z przebiegu prac;

W przeciągu sześciu tygodniu od zakończenia projektu (zobacz również art. I.4 i I.5 wzoru umowy o dotację):

szczegółowy raport końcowy, udowadniający, że cele zostały osiągnięte lub wyjaśniający, dlaczego nie zostały w pełni osiągnięte,ocenę rzeczywistych jakościowych i ilościowych skutków działań, ze wskazaniem liczby osób będących pod wpływem działań w każdym kraju i regionie objętym projektem,
przykładowe środki i produkty, z jakich korzystano w celu pomyślnego zakończenia projektu,
szczegółowy raport finansowy sporządzony zgodnie z proponowanym budżetem przedstawionym w Załączniku nr 2 do wniosku o dotację,
listę odpowiednich dokumentów księgowych,
sprawozdanie biegłych rewidentów przygotowane przez niezależną i uznaną w środowisku organizację. Podmioty sektora publicznego mogą być zwolnione z tego obowiązku.

Tabele zawierające szczegółowy opis każdej kategorii kosztów należy dołączyć do końcowych rozliczeń. W przypadku niedołączenia powyższych tabel, dotacja może zostać anulowana.

Komisja oraz Trybunał Obrachunkowy zastrzegają sobie prawo do kontroli wykorzystania funduszy wspólnotowych. Audyt projektu, zarówno na miejscu, jak i w jakikolwiek inny sposób, może być przeprowadzony w dowolnym momencie w czasie trwania projektu oraz w ciągu pięciu lat po jego zakończeniu (patrz: wzór umowy o dotację).

Dotacja wspólnotowa jest zazwyczaj wypłacana w dwóch ratach:

pierwsza (do 80%) po podpisaniu umowy o dotację oraz po otrzymaniu wniosku o wypłatę zaliczki (tzn. wypłatę pierwszej raty dotacji, na podstawie odpowiedniej faktury),´

pozostała część po zatwierdzeniu dokumentów wymienionych powyżej w pt. 2

Ostateczna kwota dotacji zależeć będzie od faktycznie poniesionych wydatków. (Zobacz Ogólne Warunki, załączone do wzoru umowy o dotację)

VII. TRYB SKŁADANIA WNIOSKÓW

A. Odbędzie się tylko jedna tura składania wniosków.
B. Formularz uczestnictwa jest dostępny w Internecie, na następującej stronie:

C. Tekst niniejszego zaproszenia do składnia wniosków jest dostępny na stronie internetowej w wersji angielskiej, francuskiej i niemieckiej. Na życzenie, tekst może być
D. dostarczony w jednym z pozostałych oficjalnych języków. Wnioski natomiast mogą być
E. składane tylko w jednym z urzędowych języków UE. Zgłoszenia należy składać
F. w oryginale i 4 kopiach, których autentyczność
G. została potwierdzona przez osobę uprawnioną do reprezentowania danej organizacji. Wnioski te powinny również zawierać
H. imiona i nazwiska osób odpowiedzialnych za merytoryczną i finansową stronę projektu.

I. Pytania związane z zaproszeniem do składania wniosków można przesyłaćJ. pocztą elektroniczną, najpóźniej do 10 sierpnia 2004 (włącznie) na następujący adres:

Odpowiedzi na wszystkie prośby o wyjaśnienie zostaną udzielone najpóźniej do 17 września 2004 r.

Pytania, które mogą dotyczyć także innych kandydatów, będą opublikowane razem z odpowiedziami na następującej stronie internetowej:

http://europa.eu.int/comm/enlargement/communication/index.htm#call_civil_society_eu25_2004

E. Wnioski należy przesłać w zamkniętej kopercie listem poleconym, pocztą kurierską lub dostarczyć własnoręcznie na następujący adres:

 

najpóźniej do 30 września 2004 r. , godz. 16.00 czasu lokalnego w Brukseli.

Wnioski, które napłyną po tym terminie nie będą rozpatrywane, nawet jeżeli data stempla pocztowego poprzedza ostateczny termin, lub jeżeli winę za opóźnienie ponoszą prywatni dostawcy usług kurierskich.

Otrzymanie wniosku zostanie potwierdzone pokwitowaniem z datą, określającą dokładny termin dostarczenia, podpisanym przez urzędnika głównego biura usług kurierskich Komisji (Central Courier Service). Usługi te są dostępne od poniedziałku do czwartku w godzinach 8.00-17.00 oraz w piątek w godzinach 8.00-16.00.

Wnioski przesłane na inny adres lub przesłane w innej formie (np. pocztą elektroniczną lub faksem) również nie będą rozpatrywane.

Na kopercie zewnętrznej musi znajdować się numer referencyjny niniejszego zaproszenia do składania wniosków, pełna nazwa oraz adres wnioskodawcy oraz informacja „not to be opened before the opening session” („nie otwierać przed sesją otwarcia kopert”).

Wnioskodawcy zobowiązani są do sprawdzenia, czy ich wnioski są kompletne, przez porównanie ich z listą kontrolną, znajdującą się w formularzu wniosku.

F. Dokumentacja złożona prze wnioskodawcę musi zawierać:

1) Oficjalne pismo zgłoszeniowe organizacji, opatrzone datą i podpisem;

2) Należycie wypełniony wniosek, opatrzony datą i podpisem osoby uprawnionej do reprezentowania wnioskodawcy;

3) Zrównoważony budżet (wydatki/dochody) proponowanych działań, wyrażony w euro. Budżet (Załącznik 2A do wniosku) musi być4) opatrzony datą i podpisany oraz przedstawiony zgodnie z tabelami znajdującymi się w formularzu wniosku. Powinien on zawierać5) szczegółowe dane dotyczące dochodów i wydatków, ze wskazaniem kosztów jednostkowych (zgodnie z Załącznikiem 2B do formularza wniosku);

6) Opis projektu;

7) Szczegółowy kalendarz działań;

8) Ostatnie zatwierdzone sprawozdanie finansowe wnioskodawcy;

9) W przypadku projektów, których koszty przekroczą 300,000 €, do wniosku należy dołączyć
10) sprawozdanie sporządzone przez niezależnych biegłych rewidentów. Sprawozdanie to powinno zawierać
11) potwierdzenie rachunków za ostatni rok finansowy oraz ocenę finansowych możliwości realizacji, tzn. czy wnioskodawca posiada stałe i wystarczające źródła finansowania, które pozwolą na prowadzenie działań przez cały okres trwania projektu oraz na współfinansowanie go ze swej strony;
12) Statut organizacji lub dokument równorzędny;
13) Formularz dot. osobowości prawnej (legal entity form);
14) Najnowsze dostępne roczne sprawozdanie z działalności wnioskodawcy;
15) Formularz identyfikacji finansowej organizacji, zawierający dane banku, w tym międzynarodowy numer rachunku bankowego IBAN (IBAN code);
16) Imiona i nazwiska osób odpowiedzialnych za:

a) podpisanie umowy w imieniu organizacji,

b) merytoryczne zarządzanie projektem,

c) finansowe i administracyjne zarządzanie projektem, jeśli wyznaczona jest inna osoba.

17) Oświadczenie potencjalnego beneficjenta, że nie dotyczy go żadna z okoliczności wymienionych w kryteriach wykluczających (zobacz pt. III.7); formularz oświadczenia jest częścią formularza wniosku;

18) Oświadczenie potencjalnego beneficjenta, że posiada on zdolność19) operacyjną do pełnej realizacji projektu (formularz oświadczenia jest częścią formularza wniosku);

20) Pisemne zobowiązania wszystkich partnerów projektu, określające wnoszoną przez nich kwotę przeznaczoną na finansowanie działań, łącznie z oświadczeniem wnioskodawcy o własnych funduszach.

Wnioski, w których brakuje dokumentów, określonych w punkach 1-15, oraz te, które nie spełniają warunków określonych w niniejszym zaproszeniu, nie będą rozpatrywane.

G. Powiadomienie o wynikach konkursu

Wnioskodawcy będą poinformowani o wynikach konkursu w listopadzie 2004 r. Na tym etapie, takie powiadomienie nie będzie stanowić prawnego zobowiązania Komisji. Dotacje będą przekazywane w zależności od pomyślnego ukończenia administracyjnej i finansowej procedury.

H. Wzięcie udziału w niniejszym konkursie jest równoznaczne ze zgodą na zasady konkursu.